工業(yè)和信息化部關(guān)于開展移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案工作的新規(guī)定

一、背景與總體要求

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，APP的應(yīng)用日益廣泛，為落實(shí)《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和公共利益，保護(hù)公民和組織合法權(quán)益，我們提出以下APP備案工作的新規(guī)定。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，堅(jiān)持依法行政、公開透明、便民高效原則，我們致力于促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

二、工作內(nèi)容的詳細(xì)解讀

（一）備案手續(xù)的重要性

在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的APP主辦者，必須依照相關(guān)法規(guī)履行備案手續(xù)。未履行備案手續(xù)的APP，將不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。這是保障網(wǎng)絡(luò)安全和用戶權(quán)益的重要舉措。

（二）監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)

工業(yè)和信息化部對全國的APP備案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，而省、自治區(qū)、直轄市通信管理局則負(fù)責(zé)實(shí)施具體的APP備案管理工作。我們確保每一個環(huán)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)與高效。

（三）網(wǎng)絡(luò)資源管理要求

APP主辦者使用的域名、IP地址等網(wǎng)絡(luò)資源必須符合相關(guān)管理要求。這不僅關(guān)乎網(wǎng)絡(luò)秩序，也是保障網(wǎng)絡(luò)安全的重要環(huán)節(jié)。

（四）備案登記與承諾

APP主辦者需如實(shí)填報《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案登記表》，并提交相關(guān)承諾書。對于特定類型的APP，如新聞、出版等，還需提交相關(guān)主管部門的審核文件。我們根據(jù)實(shí)際情況，適時調(diào)整備案內(nèi)容和承諾書內(nèi)容，以滿足行業(yè)發(fā)展需求。

（五）備案流程與要求

APP主辦者需向其所在地的省級通信管理局履行備案手續(xù)。通過網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者及APP分發(fā)平臺，通過“國家互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理系統(tǒng)”采取網(wǎng)上提交申請、查驗(yàn)審核方式進(jìn)行。我們確保整個流程的透明與高效。

（六）責(zé)任與義務(wù)

網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者及分發(fā)平臺有義務(wù)對APP主辦者的身份及網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行查驗(yàn)。在明知或應(yīng)知信息不準(zhǔn)確的情況下，不得為其代為履行備案手續(xù)。我們強(qiáng)調(diào)責(zé)任與義務(wù)，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。

（七）備案審查與公布

省級通信管理局在收到APP主辦者的備案材料后，將進(jìn)行審查。材料齊全且準(zhǔn)確的，將在二十個工作日內(nèi)予以備案，并公布備案信息。這既保障用戶的知情權(quán)，也促使企業(yè)守法經(jīng)營。

（八）APP的標(biāo)識與變更

APP主辦者需在顯著位置標(biāo)明其備案編號，并在備案編號下方鏈接備案系統(tǒng)網(wǎng)址。當(dāng)APP信息發(fā)生變更或注銷時，主辦者需向原備案機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。我們要求透明化操作，保障用戶的合法權(quán)益。

一、互聯(lián)網(wǎng)APP管理與備案規(guī)定

（九）為確保網(wǎng)絡(luò)安全與秩序，網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、分發(fā)平臺以及智能終端生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守規(guī)定，不得為未履行備案手續(xù)的APP提供網(wǎng)絡(luò)接入、分發(fā)、預(yù)置等服務(wù)。

（十）APP主辦者及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、分發(fā)平臺、智能終端生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全違法違規(guī)信息監(jiān)測和處置機(jī)制。一旦發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或傳輸?shù)男畔?，?yīng)立即停止傳輸，采取消除等有效措施防止信息擴(kuò)散，并保存相關(guān)記錄，及時向電信主管部門報告，按照電信主管部門的要求進(jìn)行處置。

二、工作安排

（一）工作準(zhǔn)備階段（截至2023年8月底）。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局將明確管理要求，制定實(shí)施計(jì)劃，確保工作有序推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、分發(fā)平臺將按照要求，升級企業(yè)側(cè)備案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與部側(cè)備案系統(tǒng)的對接，確保APP信息的報備和核驗(yàn)功能。

（二）存量APP備案階段（2023年9月至2024年3月）。已開展業(yè)務(wù)的APP應(yīng)按照本通知要求履行備案手續(xù)。對于已履行網(wǎng)站備案手續(xù)的APP，僅需完善其信息；未備案的，需按本通知規(guī)定完成備案。此后，新開展的APP業(yè)務(wù)也需先備案后再行開展。

（三）監(jiān)督檢查階段（2024年4月至6月）。工業(yè)和信息化部將組織APP備案檢查，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局將督促相關(guān)單位完善備案信息，并對網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)、分發(fā)平臺等進(jìn)行檢查。違規(guī)的APP將按法律法規(guī)處理。

（四）常態(tài)化工作階段（2024年7月以后）。各通信管理局將定期組織考核，采取技術(shù)措施加強(qiáng)APP合規(guī)管理，提高移動互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管水平。

三、關(guān)于APP開發(fā)外包的注意事項(xiàng)

（一）明確需求與預(yù)算

在決定APP開發(fā)外包時，首先要明確項(xiàng)目的需求和預(yù)算。根據(jù)個人、團(tuán)隊(duì)或公司的開發(fā)質(zhì)量及開發(fā)周期的要求來選擇合適的開發(fā)伙伴。公司開發(fā)的可靠性和質(zhì)量較高，但成本也會相應(yīng)增加。預(yù)算有限的情況下，可以考慮個人開發(fā)或團(tuán)隊(duì)工作室。

（二）考察能力與經(jīng)驗(yàn)

在選擇開發(fā)伙伴時，要考察其過往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力。了解其是否具備解決復(fù)雜問題的能力，以及是否能夠按照預(yù)定的時間和預(yù)算完成項(xiàng)目開發(fā)。

（三）簽訂合同與保密協(xié)議

與選定的開發(fā)伙伴簽訂詳細(xì)的合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。為了保護(hù)雙方的利益，應(yīng)簽訂保密協(xié)議，確保項(xiàng)目中的商業(yè)機(jī)密不被泄露。

（四）溝通與協(xié)作

在項(xiàng)目開發(fā)過程中，保持良好的溝通與協(xié)作至關(guān)重要。定期召開項(xiàng)目會議，確保雙方對項(xiàng)目的進(jìn)展和遇到的問題有充分的了解，并及時調(diào)整策略以應(yīng)對挑戰(zhàn)。

（五）測試與驗(yàn)收

項(xiàng)目完成后，要進(jìn)行嚴(yán)格的測試與驗(yàn)收。確保APP的功能、性能和安全性達(dá)到預(yù)期要求，并及時修復(fù)存在的問題，以確保最終用戶的使用體驗(yàn)。

四、工作要求與考慮因素

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位應(yīng)充分認(rèn)識到APP備案工作的重要性，按照工作部署，確保各項(xiàng)工作按時完成。

（二）壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格工作落實(shí)。各通信管理局應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)的督導(dǎo)檢查，及時處理問題并報告電信主管部門。

（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐，提供有力保障。相關(guān)研究和協(xié)會應(yīng)做好備案系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)維工作，積極配合電信主管部門解答問題、引導(dǎo)宣傳等，為APP監(jiān)管工作提供有效支撐。

五、結(jié)語與展望

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，APP已成為人們生活中不可或缺的一部分。為確保網(wǎng)絡(luò)安全和用戶權(quán)益，加強(qiáng)APP的管理和備案工作至關(guān)重要。對于企業(yè)和開發(fā)者來說，選擇合適的開發(fā)伙伴和遵循開發(fā)外包的注意事項(xiàng)同樣重要。只有通過共同努力和合作，才能推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展。

個人開發(fā)者與團(tuán)隊(duì)的選擇對比

個人開發(fā)者之路的優(yōu)劣勢顯著。優(yōu)點(diǎn)在于開發(fā)成本最低，每日薪酬大致在300至700元之間。由于項(xiàng)目的大部分工作量集中在開發(fā)上，因此往往能找到開發(fā)者直接接手。其缺點(diǎn)也同樣明顯：項(xiàng)目質(zhì)量可能參差不齊，開發(fā)周期較長，溝通和后期維護(hù)相對麻煩。個人開發(fā)者多為兼職，因此項(xiàng)目進(jìn)度較難掌控。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、UI設(shè)計(jì)、測試、溝通、服務(wù)器部署和后期維護(hù)等方面，個人開發(fā)者可能缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和綜合能力。

相比之下，團(tuán)隊(duì)或工作室的經(jīng)驗(yàn)和綜合能力相對個人更強(qiáng)，開發(fā)薪酬一般在600至900元之間。盡管團(tuán)隊(duì)規(guī)模較小，通常不超過5人，導(dǎo)致項(xiàng)目人員配置不如公司齊全，一個人可能身兼數(shù)職，但在項(xiàng)目質(zhì)量、管理和經(jīng)驗(yàn)方面仍顯遜色。

公司則擁有明確的分工，擅長售前溝通、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、UI設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理等各個領(lǐng)域，可以解決項(xiàng)目中遇到的各種問題。其項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)充足，分工明確，能夠全面考慮項(xiàng)目設(shè)計(jì)。成本相對較高，以廣州和深圳為例，公司的App項(xiàng)目人天報價通常達(dá)到1000至1500元的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

如何找到服務(wù)外包團(tuán)隊(duì)

確定需求后，首要考慮的是選擇個人、團(tuán)隊(duì)還是公司來接包。若尋求個人或團(tuán)隊(duì)，優(yōu)先考慮朋友推薦，這是一個高效且可靠的途徑。若無渠道，可考慮在智城、CSTO、豬八戒、一品威客等軟件外包平臺發(fā)包。預(yù)算充足的話，會有很多團(tuán)隊(duì)競標(biāo)你的項(xiàng)目。篩選過程中，可深入了解各團(tuán)隊(duì)或公司的經(jīng)驗(yàn)、能力和價格。

對于尋找公司的途徑，百度搜索是一個不錯的選擇，但需注意，百度上的公司質(zhì)量參差不齊，需仔細(xì)甄別。建議優(yōu)先考慮本地的公司或團(tuán)隊(duì)，以節(jié)省溝通成本并方便面對面交流解決問題。

APP外包的流程

外包項(xiàng)目的流程大致如下：

1. 需求溝通：雙方詳細(xì)溝通項(xiàng)目需求，分析項(xiàng)目可行性。

2. 工作量評估：確認(rèn)項(xiàng)目需求后，外包團(tuán)隊(duì)對項(xiàng)目的價格和進(jìn)度進(jìn)行評估，提供詳細(xì)的報價表及項(xiàng)目進(jìn)度文檔，并確認(rèn)開發(fā)進(jìn)度和時間安排。

3. 簽署項(xiàng)目合同：雙方在報價和開發(fā)時間上達(dá)成一致后，正式簽署項(xiàng)目合同，標(biāo)志著項(xiàng)目的正式啟動。

4. 設(shè)計(jì)、研發(fā)、測試、上線：根據(jù)最終確認(rèn)的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行產(chǎn)品原型設(shè)計(jì)、視覺圖設(shè)計(jì)、研發(fā)、測試、驗(yàn)收并最終發(fā)布上線。

5. 相關(guān)文檔與源碼交付：完成所有設(shè)計(jì)和開發(fā)后，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行技術(shù)輸出，合作完成項(xiàng)目的最終交付。

APP開發(fā)全攻略：從建設(shè)到維護(hù)升級之路

一、APP項(xiàng)目的維護(hù)升級

在激烈的技術(shù)變革與用戶體驗(yàn)需求的推動下，APP開發(fā)完成后往往需要經(jīng)歷一系列的維護(hù)升級。隨著手機(jī)系統(tǒng)的迭代升級以及長時間的使用體驗(yàn)，各種新的問題與挑戰(zhàn)也會隨之而來，這時候就需要對APP進(jìn)行必要的維護(hù)和升級。這不僅是對技術(shù)的挑戰(zhàn)，更是對用戶體驗(yàn)的保障。

二、簽合同注意事項(xiàng)深度解析

合同是項(xiàng)目成功的基石。在簽訂合我們需要關(guān)注項(xiàng)目雙方的責(zé)任和義務(wù)。特別是關(guān)于項(xiàng)目報價、項(xiàng)目開發(fā)周期、分期付款結(jié)點(diǎn)等核心條款。在合同中明確這些關(guān)鍵信息至關(guān)重要。合同里關(guān)于維護(hù)升級和源碼版權(quán)歸屬的條款也要特別留意。正規(guī)的公司通常會采用分期收款的方式，如：5-4-1，或4-3-3等。在簽合同前，務(wù)必與接包方充分溝通需求，明確功能要點(diǎn)，并獲取詳細(xì)的報價表和進(jìn)度計(jì)劃。否則，后續(xù)的項(xiàng)目開發(fā)過程中可能會產(chǎn)生糾紛或理解上的偏差。

三、后期維護(hù)升級的費(fèi)用探討

每一個成功的APP背后都有一段關(guān)于維護(hù)和升級的奮斗史。大部分項(xiàng)目完成后會提供一段免費(fèi)的維護(hù)試運(yùn)行期，這個期限的長短因公司政策而異，可能是三個月、半年或一年。過了免費(fèi)期后，會根據(jù)項(xiàng)目總額收取一定比例的維護(hù)費(fèi)用。若后期有需求變更或新增功能點(diǎn)，會評估相應(yīng)的工作量并額外計(jì)算費(fèi)用。

四、成本預(yù)算的全面洞察

開發(fā)一個APP不僅僅是開發(fā)成本的問題。除了開發(fā)成本，還需要考慮服務(wù)器費(fèi)用、第三方服務(wù)費(fèi)用、維護(hù)升級費(fèi)用、上線成本以及運(yùn)營成本等。這些都是項(xiàng)目成功的必要投入，需要在預(yù)算時全面考慮。

個人開發(fā)者：你的APP可以上架嗎？

對于個人開發(fā)者來說，開發(fā)APP并上架是完全可行的。我國有相關(guān)法規(guī)如《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》等，為個人開發(fā)者提供了清晰的指導(dǎo)。個人開發(fā)者只要確保應(yīng)用程序合法、符合應(yīng)用商店規(guī)定、經(jīng)過測試審核并遵守隱私政策，就可以申請上架。但需要注意的是，不同的應(yīng)用商店有不同的要求和規(guī)定，個人開發(fā)者需要仔細(xì)了解和遵守。推廣和應(yīng)用審核也是上架后的重要工作。

無論是企業(yè)還是個人開發(fā)者，在APP開發(fā)的道路上都會面臨各種挑戰(zhàn)。但只要我們有明確的目標(biāo)、合理的預(yù)算和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤鸵欢軌虼蛟斐鲆豢顑?yōu)秀的APP，為用戶提供卓越的體驗(yàn)。