關(guān)于移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序備案工作的全面展開
一、總體指導原則
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想以及關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪工作的重要指示批示精神，堅持依法行政、公開透明、便民高效的原則，維護網(wǎng)絡安全和公共利益，保護公民和組織合法權(quán)益，推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
二、背景與目標
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，APP作為提供信息服務的重要載體，其規(guī)范管理至關(guān)重要。為了落實《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等法律法規(guī)，促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康有序發(fā)展，工業(yè)和信息化部決定開展移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序（APP）備案工作。
三、工作內(nèi)容及要求
1. APP主辦者應當依照相關(guān)法規(guī)履行備案手續(xù)，未履行備案手續(xù)的不得從事APP互聯(lián)網(wǎng)信息服務。
2. 工業(yè)和信息化部對全國APP備案工作進行監(jiān)督指導，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責具體實施監(jiān)督管理工作。
3. APP主辦者使用的域名、IP地址等網(wǎng)絡資源需符合相關(guān)管理要求。
4. APP主辦者需如實填報《互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案登記表》及相關(guān)承諾書。特別是從事新聞、出版、教育等領(lǐng)域的APP服務，還需提交相關(guān)主管部門審核同意的文件。
5. APP主辦者需通過“國家互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理系統(tǒng)”向其住所所在地省級通信管理局履行備案手續(xù)，采取網(wǎng)上提交申請、查驗審核方式進行。
四、工作流程與責任
1. 網(wǎng)絡接入服務提供者及APP分發(fā)平臺需對APP主辦者的用戶、網(wǎng)絡資源等信息進行查驗。
2. 省級通信管理局在收到完整的備案材料后，將在二十個工作日內(nèi)完成備案，并公布備案信息；材料不齊全或不準確的，不予備案。
3. APP主辦者需在APP顯著位置標明備案編號，并提供鏈接供公眾查詢核對。分發(fā)平臺也應標明分發(fā)的APP備案編號信息，并向電信主管部門報送相關(guān)信息。
4. 若APP信息發(fā)生變更或注銷，APP主辦者需及時向原備案機關(guān)辦理相應手續(xù)。
五、結(jié)語
本次APP備案工作的展開，旨在促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展，維護網(wǎng)絡安全和公共利益。我們呼吁所有相關(guān)單位和個人積極配合，共同營造健康、安全、有序的移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。
一、互聯(lián)網(wǎng)應用管理新規(guī)
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，APP作為信息傳播的載體日益普及。為確保互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理安全、促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，防范電信網(wǎng)絡詐騙，維護網(wǎng)絡信息安全，我國對APP的管理提出了新要求。
二、APP備案管理要求
網(wǎng)絡接入服務與分發(fā)管理
網(wǎng)絡接入服務提供者、分發(fā)平臺及智能終端生產(chǎn)企業(yè)需嚴格遵守新規(guī)，不得為未履行備案手續(xù)的APP提供網(wǎng)絡接入、分發(fā)、預置等服務。
違規(guī)信息監(jiān)測與處置
APP主辦者、網(wǎng)絡接入服務提供者、分發(fā)平臺及智能終端生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全違法違規(guī)信息監(jiān)測和處置機制。一旦發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或傳輸?shù)男畔ⅲ瑧⒓赐Ｖ箓鬏?，采取消除等措施防止信息擴散，并保存相關(guān)記錄，及時向電信主管部門報告，依據(jù)要求進行處置。
三、工作安排與時間表
準備階段（至2023年8月底）
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局將組織APP相關(guān)方明確管理要求，制定實施計劃。網(wǎng)絡接入服務提供者、分發(fā)平臺將升級企業(yè)側(cè)備案系統(tǒng)，與部側(cè)備案系統(tǒng)對接，確保對APP信息的報備和核驗功能完備。
存量APP備案（2023年9月-2024年3月）
已開展業(yè)務的APP需按通知要求履行備案手續(xù)。對于已備案的網(wǎng)站，只需補充完善APP信息；未備案的，需按新規(guī)履行手續(xù)。新開展的APP業(yè)務，必須先備案后再開展。
監(jiān)督檢查階段（2024年4月-2024年6月）
工業(yè)和信息化部將組織APP備案檢查，各省局將督促相關(guān)單位完善備案信息，并對接入的APP進行檢查。違規(guī)者將依法處理。
常態(tài)化工作階段（2024年7月至長期）
各省局將定期組織考核APP備案信息準確性，加強APP合規(guī)管理，提升移動互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管水平。
四、工作要求與責任落實
提高政治站位
各單位要充分認識到APP備案工作的重要性，按照部署強化主體責任落實，確保工作完成。
壓實主體責任
通信管理局要加強督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題。網(wǎng)絡接入服務提供者、分發(fā)平臺及智能終端生產(chǎn)企業(yè)要強化責任考核，及時處理問題并向主管部門報告。
技術(shù)保障與支持
中國信息通信研究院、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會將加強備案系統(tǒng)建設運維，強化數(shù)據(jù)共享與分析，積極配合主管部門解答問題、引導宣傳，為APP監(jiān)管提供有力支持。
關(guān)于APP是否需要公安備案
App確實需要公安備案。在中國，所有互聯(lián)網(wǎng)服務提供商必須向公安部門備案，以保障信息安全。不論是國內(nèi)外公司，都必須進行公安備案后才能在境內(nèi)發(fā)布應用程序。這一措施旨在促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展，維護國家網(wǎng)絡安全。APP開發(fā)者進行公安備案的詳細步驟
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一、準備相關(guān)材料
作為APP開發(fā)者，首先得整理并準備一系列必要的材料，這是進行公安備案的基礎(chǔ)。這些材料包括但不限于公司的營業(yè)執(zhí)照、法人的身份證明以及軟件的著作權(quán)證書等。每一份材料都是證明您APP合法性和安全性的重要依據(jù)。
二、填寫網(wǎng)絡安全審查申請表
緊接著，開發(fā)者需要填寫一份《網(wǎng)絡安全審查申請表》。這個表格需要詳細填寫APP的基本信息，如名稱、版本等，還要描述其功能，并闡述數(shù)據(jù)安全保障措施。這些信息不僅幫助公安機關(guān)了解APP的具體情況，也是評估其安全性和合法性的重要依據(jù)。
三、提交至公安機關(guān)網(wǎng)絡安全部門
一切準備就緒后，開發(fā)者需將準備好的材料和申請表提交給所在地的公安機關(guān)網(wǎng)絡安全部門。這是一個正式的申報過程，確保APP的信息和安全措施得到官方的審核和審查。
四、等待審核與審查結(jié)果
公安機關(guān)在收到開發(fā)者的提交材料后，會進行詳細的審核和審查，旨在確保APP的合法性和安全性。這是一個必要的流程，也是保護用戶數(shù)據(jù)安全和隱私的重要步驟。
五、妥善保管備案證明
若審核通過，開發(fā)者將收到公安機關(guān)頒發(fā)的備案證明。這是APP合法運營的憑證，也是開發(fā)者的榮譽。在APP發(fā)布前，開發(fā)者應妥善保管此證明，同時按照相關(guān)規(guī)定進行公示，確保用戶的數(shù)據(jù)安全和隱私得到合法保護。
需要注意的是，不同地區(qū)可能存在差異，開發(fā)者在進行公安備案時，應根據(jù)當?shù)氐木唧w規(guī)定進行操作，確保每一步都符合法律法規(guī)的要求。
公安備案是對APP的一種重要監(jiān)管手段，旨在確保APP的合法合規(guī)運營，并為公安機關(guān)提供監(jiān)管依據(jù)。這不僅是對開發(fā)者的要求，更是對用戶數(shù)據(jù)安全的一種保障。
關(guān)于國家反詐APP的提醒
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國家反詐APP會打電話給你叫我去報備能信嘛？
不要輕信。反詐騙電話通常會有固定的號碼，不會隨意變更。如果接到所謂的“國家反詐APP”的電話，聲稱讓你去報備，首先要保持警惕。可能是你或你的家人容易受騙，因此被反詐騙電話提醒。但無論如何，接到此類電話時，切記不要透露個人重要信息，這是防止詐騙的關(guān)鍵。如果不確定電話的真實性，最好掛斷后，通過官方渠道核實信息。安全無小事，對于涉及個人信息的電話，一定要謹慎處理。
